而在工作中也一样，虽然秦鹤林已经上任，但是他几乎不参与具体工作，整个市政府的日常工作也一样全部由邵宏利负责，秦鹤林根本就不过问。
而遇到一些法定的必须要他秦鹤林签字的文件时，秦鹤林也一概按照邵宏利的意思签字，完全遵从邵宏利的意见。
在整个市政府的人看来，这个秦鹤林不仅仅是个草包，而且还是个怂包，不仅没有丝毫能力，而且还胆小怕事，因为害怕邵宏利，所以宁愿自己当个傀儡。
所以，在市政府这些工作人员的私下八卦当中，秦鹤林有了个新的称号，叫做“傀儡市长”。
对于这些传言秦鹤林知情吗？当然知情，可是他并不在乎，准确地说这正是他想要达到的目的。
秦鹤林这种表现作为当事人的秦鹤林自己波澜不惊，但是别人却有喜有悲。
最高兴的人自然是邵宏利，一开始邵宏利还认为这是秦鹤林的计谋，给他设的陷阱，但是随着时间的推进，他发现这个秦鹤林是真的怂包，因为秦鹤林怕他，所以从不敢忤逆他的意见，甚至于主动把市长相当大的一部分权力全部主动交给了他。
时间久了，邵宏利自己也就膨胀了起来，根本就没把秦鹤林这个市长当回事，在他潜意识里，他已经把自己当成了沙洲市的市长，平时的行为作派也越发地嚣张。
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